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国务院发文解决天然气发展问题

  • 2018/9/11 14:29:00
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大国化工网9月11日讯:

日前,国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,明确有效解决天然气发展不平衡不充分问题,确保国内快速增加储备、提高产量,实现供需基本平衡。

2017年,我国天然气消费量达到2386亿立方米,同比增长15.9%。但同时,行业发展不平衡、不充分的问题暴露,容易导致阶段性和区域性供应偏紧。因此,《意见》提出,力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上,加大国内天然气勘探开发力度,尽快出台油气勘查开采体制改革实施细则,全面实行区块竞争性出让,鼓励市场化转让矿业权。

中国能源网首席研究员韩晓平认为,目前对天然气资源控制比较多的企业,在勘探开发方面的投入是不足的,未来要加大投入。

为了提升储气调峰能力,《意见》要求构建多层次储备体系,到2020年要达到供气企业产能10%、城镇燃气企业产能5%、地方政府3天的储气指标要求。

韩晓平表示,提升储气能力还要有配套机制。储气库投资较高如果没有一个合理的价格机制,企业是不愿意建设储气库的。

同时,《意见》还提出鼓励地方探索上下游气价联动、动态调整可中断大工业用户用气量等,以增强调峰能力。

中国能源研究会常务副理事长周大地说,鼓励可中断工业用户发展的原因就是它们可以在夏季或者淡季多用一些气,在高峰负荷、供不应求的情况下,可以退出,避免市场更加紧张。

另外,《意见》还强调,建立天然气发展综合协调机制。“煤改气”坚持“以气定改”,循序渐进,突出对京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的用气保障。对此,国家能源局石油天然气司相关负责人表示,新增天然气量要优先用于城镇居民生活用气和大气污染严重地区的冬季取暖散煤替代。

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